澧水公司管理效益双提升活动实施方案-ag旗舰厅

为进一步强化企业管理，夯实发展基础，为公司“二次创业”提供支持保障，根据公司2015年工作会议的部署，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕二次创业改革发展总体思路，牢牢把握“稳发展、防风险、强管理、惠民生”的工作方针，以推动公司集团化管控模式高效运行和经济效益稳定增长为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过全面开展管理效益双提升活动，全面提升管理水平和效益，增强核心竞争力，保持公司良好发展态势，为公司“十三五”乘势而上再上新台阶奠定坚实基础。

二、主要目标

自2015年4月起，开展为期两年的管理效益双提升活动，通过自我查找、自主优化、对标先进、引进吸收、创新发展，实现“夯实基础、创新管理、对标一流、成效显著”。

——基础管理明显加强。在解决长期制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，集团化管控模式进一步完善，执行力明显提高，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升。

——管理现代化水平明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。

——管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，落后消极的管理思想得到破除，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。

——综合绩效明显改善。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，财务绩效指标持续改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度得到提高，企业管理者的管理素质和管理能力得到明显提升，价值创造能力、市场竞争能力明显增强。

三、重点任务

1、全面查摆管理工作中存在的突出问题。广泛发动，全员参与，针对工作职责和工作范围，全面开展自查自纠，全面查找本部门（单位）基础管理、专项管理和其它管理相关工作中存在的突出问题和薄弱环节，广泛开展调查研究，制定整改工作方案。

2、突出解决基础管理短板和瓶颈问题。针对标准化管理、定额管理、计量管理、档案管理、计划管理、统计核算管理、员工培训管理和管理制度等八个基础管理（见附件1）方面存在的突出问题，有效运用精细化管理方法，全面梳理优化工作流程，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，实现消除浪费、创造价值、提高效率的目标。

3、统筹推进专项提升，全面落实整改措施。针对“十三个专项管理领域（见附件2）”中存在的突出问题，以集团化管控、人力资源管理、“三重一大”管理、“四全”管理、安全生产管理、产权管理、法律管理、党建管理和反腐倡廉管理为重点，广泛开展对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。

4、构建持续推进管理效益双提升的长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，认真宣贯，转化为全体员工的自觉行动。

四、方法步骤

管理效益双提升活动自2015年4月开始到2017年4月基本完成，分以下三个阶段进行：

（一）全面启动、自我诊断阶段（2015年4月～6月）

公司召开“双提升”活动动员大会，统一思想认识，布置有关工作；各部门、各单位宣贯“双提升”活动动员大会精神，动员全员参与。通过员工提、班子找、上级点、横向求等多种形式征求意见，系统梳理管理制度和工作流程，查找本部门（单位）管理中存在的突出问题和薄弱环节；结合工作职责和工作作风，认真开展对照检查，认领管理短板和瓶颈问题，广泛开展调查研究，制定整改方案，明确立行立改、期内整改和长期整改的时间节点，并填写《各部门、各单位管理效益双提升活动整改计划填报表》（见附件3），报公司审议、汇总，形成公司《管理效益双提升活动行动计划》。

（二）逐项突破、夯实基础阶段（2015年7月～12月）

《公司管理效益双提升活动行动计划》是对照十三个专项管理领域，并结合各部门（单位）自查情况梳理汇总形成，涵盖基础管理、专项管理和其它管理相关工作。在本阶段，各部门、各单位必须严格按照活动行动计划的安排，逐项逐条研究分析八个基础管理方面存在的问题，提出切实可行的方法，认真抓好整改落实。对于战略规划、集团管控和人力资源管理、“三重一大”管理、安全生产管理、产权管理、法律管理等专项管理领域，存在牵涉发展全局的问题，必须在此阶段与基础管理方面问题同步抓好整改落实。

（三）全面整改、固化成果阶段（2016年1月～2017年4月）

各部门、各单位必须按照《公司管理效益双提升活动行动计划》，通过对标先进、等高对接，查找问题和差距，明确提升方向，全面深化对本部门（单位）十三个专项管理领域有关问题的整改。对于各专项管理领域的重点、难点问题，必须组织专项课题组开展调查研究，制定专项整改方案，逐项攻坚突破，逐条整改到位。同时，注重全面强化专业管理，细化专项提升措施，做到逐项整改、全面提升。在“双提升”活动结束后，组织对活动进行全面总结评价，对好经验、好做法进行归纳提炼，并固化到相关制度、标准和流程，形成公司管理效益双提升的长效机制。

五、组织机构

公司成立管理效益双提升活动领导小组，领导小组下设“双提升”活动办公室。企划部负责“双提升”活动办公室日常工作，企划部主任为“双提升”活动总协调人。

（一）领导小组

组  长：文柏海

副组长：陶苏平 

成  员：骆诗栋  陈印辉  朱际文  李雪辉  王  辉  张卫民沈坤民  王玉领  杨伟云

领导小组主要职责是：全面领导公司管理效益双提升活动，审定《公司管理效益双提升活动行动计划》，指导各部门、各单位开展管理效益双提升活动，研究解决活动中涉及的体制、机制等方面的重点难点问题。

（二）办公室

主  任：陶苏平

副主任：沈坤民  

成  员：张卫民  王玉领  杨伟云  何国志  吴登高

管理效益双提升办公室的职责是：编制公司《管理效益双提升活动行动计划》，经领导小组研究审定后印发执行；督促指导公司各部门、各单位按照目标抓好整改落实，向领导小组汇报整改落实情况；针对活动中反映的主要问题及时向领导小组提出建议；落实领导小组关于开展管理效益双提升活动的各项工作部署和要求；组织对各阶段活动情况进行总结评价。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各部门、各单位主要负责人要亲自抓，组织开展好本部门（单位）管理效益双提升活动，并指定专人负责管理效益双提升活动相关具体工作，人员名单报“双提升”活动办公室备案。专业部门根据职责分工，协调配合，负责本专业系统管理效益双提升活动的分类推进、指导和考核。

（二）强化宣传引导。各部门、各单位要积极开展“双提升”活动专题研讨、专题讲座等活动，利用公司网站、《澧水之光》等媒介载体，对活动开展情况进行广泛宣传报道。注重发掘和报道“双提升”活动中涌现出的先进典型人物，以及成功经验、创新成果等，进一步加大对“双提升”活动的宣传力度，将管理效益双提升活动不断引向深入。

（三）强化整改措施。公司将“双提升”活动纳入到年度目标，严格按照《公司管理效益双提升评价办法》进行考核。各部门、各单位必须按照《管理效益双提升活动行动计划》中明确的任务，建立活动台账，逐项研究分析，制定具有针对性的整改措施。严格坚持“落实一项、销号一项”的原则，按期保质抓好整改落实。对整改过程中发现的新问题要及时制定措施，同步抓好落实。

（四）强化信息报送。各部门、各单位要严格按照“双提升”活动规定的时间节点，在每一阶段或年度活动结束后，及时向公司“双提升”活动办公室报送总结材料。在“双提升”活动全面结束后，各部门、各单位应按要求及时报送活动总结评价报告。

（五）强化总结评价。公司“双提升”活动办公室按照阶段或年度，对各部门、各单位每一个阶段或年度的活动开展情况进行检查与评价。对在活动中新发现或没有整改到位等问题，督促各部门、各单位继续抓好整改落实。在总结经验的基础上，对活动中发现的成功经验、典型事例等进行认真梳理提炼，并汇编成册在全公司推广，进一步提升活动成效。

 

 

附件1

八个基础管理领域工作具体提升方向

 

一、标准化管理方面

要坚持对标先进、等高对接，创新工作方式方法，全面推进集团化管控体系的标准化建设，突出重点抓好人力资源管理、“三重一大”管理、“四全”管理、安全生产管理、产权管理、法律管理、党建管理和反腐倡廉管理等方面的标准化管理。

二、定额管理方面

要及时、科学、全面地抓好企业定额的制定，结合绩效考核严格实施定额管理，适时合理开展修订，并抓好定额管理其他有关工作。

三、计量管理方面

要建立健全计量管理制度和管理机构，做好计量信息的记录、整理、保存、传递、分析等工作。定期检查、及时维修，确保计量器具处于良好状态。强化计量技术培训，确保正确使用计量器具。

四、档案管理方面

要注重档案管理制度建设，重点抓好档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等日常工作，确保档案管理的稳妥性、规范性、完整性、有效性。

五、计划管理方面

按照职责分工和ag真人官方网址app下载的业务范围，认真编制长期、中期和短期的专项计划和综合计划，确保计划具有可行性、前瞻性、及时性。特别强调的是要抓好年度综合计划的编制工作。

六、统计核算管理方面

要认真做好基础数据的登记造册，建立台账，抓好生产经营、综合计划执行和财务会计等方面统计与核算工作，确保数据真实、有效。

七、员工培训管理方面

根据业务发展需要，结合员工岗位性质，按照商业管理、技术技能、战略规划等类别，有针对性地制定员工培训计划，做到员工培养和训练有目的、有计划，进一步强化员工教育培训，全面提升员工综合素质，为公司二次创业提供根本动力和智力支持。

八、管理制度方面

要结合职责分工和岗位性质与工作范围，认真梳理工作流程，厘清权责界面，对接公司集团化管控制度体系，全面实现流程再造，以满足实际发展需要。

 

附件2

十三个专项管理领域工作具体提升方向

 

一、集团化管控方面

进一步完善公司管理体制、治理结构和制度体系，进一步清晰细化公司总部各部门工作职责，厘清总部部门之间、总部部门与各单位之间的管理界面，提高内部资源配置的效率和效益。

二、人力资源管理方面

要修订完善公司各部门、各岗位的工作标准；创新干部管理、选任机制；开展员工素质提升工程建设，加大人才引进力度；强化劳动用工管理，完善绩效考核和薪酬分配体系；逐步解决公司存在的科技人才缺乏、科技创新能力不足、科技成果较少、科技档案管理薄弱等问题；加强分子公司人力资源管理。

三、战略管理方面

要编制出台公司“十三五”规划，推进澧水流域治理开发，加强公司社会责任体制机制建设，塑造公司核心品牌；分子公司要与公司保持战略协同。

四、投资决策管理方面

严格执行“三重一大”决策制度，完善投资决策流程；抓好政策争取，加强惠企政策的全方位研究。

五、全面预算管理方面

要用全面预算统领生产经营各环节，实现与综合计划无缝对接；坚持勤俭办企，建立公司标准成本管理体系，开展成本控制和成本对标工作，实现降本增效。

六、全面风险管理方面

要完善全面风险管理组织体系和制度体系，完善财务委派制度和会计核算制度；健全境外法律风险防范的责任机制，依法妥善应对境外投资、技术服务风险。

七、安全生产管理方面

完善本质安全管理体系，强化安全责任制度落实，狠抓水库防汛等重点领域治理和平安先进单位创建，推进本质安全型企业建设。

八、产权管理方面

理顺分子公司产权关系，完善公司及所属企业法人治理结构；加强资本运营，加快公司水土资源和存量资产的开发利用。

九、法律管理方面

要筑牢法治思想基础，构建法律风险防控体系，夯实法治工作基础，拓展企业法制工作领域，突出抓好水库依法管理工作。

 

十、党建管理方面

加强党员干部思想政治建设、领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、精神文明创建和ag真人官方网址app下载的文化建设，加强工会和退休人员管理工作。

十一、反腐倡廉管理方面

深化党风廉政教育，强化“两个责任”落实，严格执行“一岗双责”责任制和“三重一大”决策制度，保持惩治腐败高压态势。

十二、购销管理方面

健全采购和销售体系，强化市场开发，跟踪市场动态，调整营销策略，培育战略伙伴，增强盈利能力。

十三、管理信息化方面

利用信息化手段丰富学习途径，不断创新学习方式和学习载体；通过信息化手段消除合同管理、法律审核等业务流程存在的盲区；提高工作效率，降低工作成本。